Igor Juškov je přední analytik Národního fondu energetické bezpečnosti a expert na Finanční univerzitě pod vládou Ruské federace. Názory vyjádřené v tomto článku jsou autorovými a nemusí nutně odrážet názory News.Az.
Když mluvím o návratu Ruska na západní trhy, ve skutečnosti bych mezi těmito trhy rozlišoval. Vidíme, že některé mají taktický zájem na ruských dodávkách energie, zatímco jiné mají strategický zájem. V tomto ohledu je vše propojeno.
Zaprvé, Západ není jednotný. Vidíme, jak Spojené státy vstupují do jednání s Ruskem a vydávají všeobecnou licenci povolující dovoz ruské motorové nafty.
Pro Spojené státy je však spolupráce s Ruskem v energetickém sektoru, zejména v ropě a plynu, spíše taktickou záležitostí. Strategicky naopak nemají zájem na tom, aby si Rusko udrželo přítomnost na globálních trzích, zejména v oblasti plynu. V plynárenském sektoru jsme přímými konkurenty Spojených států. Z strategického hlediska tedy nepotřebují ruský plyn na žádném trhu: západním, východním ani nikde jinde. Jsme jejich konkurenty.
Proto se domnívám, že Američané mají strategický zájem nás i nadále vytlačovat z globálního energetického trhu. Takticky je však situace opačná: tady a teď chtějí, aby Rusko obnovilo vývoz nafty, protože se blíží volby. Chtěli by, aby Rusko demonstrovalo, nebo alespoň oznámilo, že vrací naftu na globální trh, aby burzovní ceny klesly, vzhledem k důležitosti psychologických faktorů v obchodování.
Vidíme, že to fungovalo: oznámení dohody o naftě skutečně stlačilo ceny na americké burze z rekordních úrovní. Ceny se z těchto maxim stáhly. I když zůstávají vysoké, dohoda v krátkodobém horizontu fungovala právě díky tomuto druhu psychologického efektu.
Američané chtějí zabránit tomu, aby ceny nafty na americkém domácím trhu dosáhly nových rekordů. K dosažení tohoto cíle potřebují, aby se ruská nafta vrátila na světový trh, alespoň teď a teď, aby se na trh dostaly další dodávky a ceny následně nerostly tak vysoko.
V plynárenském sektoru existují i další taktické, bezprostřední úvahy. Například některé americké projekty, označované jako „Polar LNG“ nebo „Arctic LNG“, zvažují, že by Novatek, soukromá ruská společnost, postavila betonové platformy ve své loděnici v Murmanské oblasti. Na tyto platformy by pak byly instalovány moduly, které by vytvořily výrobní linku LNG. Společnost tam má centrum pro výstavbu velkých offshore konstrukcí, které je v současné době pod americkými sankcemi.
Zvažují realizaci projektu LNG na Aljašce přesně tímto způsobem – jinými slovy, kopírováním technologického řešení, které Novatek použil pro Arctic LNG 2, projekt, který je rovněž pod americkými sankcemi.
Novatek v podstatě postavil dva ze tří vlaků projektu přesně tímto způsobem, na betonových plošinách. Takže takticky to máte: Američané mají zájem o spolupráci s Ruskem na jednotlivých projektech nebo prostřednictvím určitých dočasných ujednání. Strategicky je však opak pravdou, protože hodlají zvýšit vlastní produkci ropy a ruskou ropu na globálním trhu nepotřebují – je to konkurent. V plynárenském sektoru tento proces již probíhá: Američané už náš plyn vytlačují a my s nimi na globálních trzích docela tvrdě konkurujeme.
Přesně proto se všechny nové ruské projekty LNG dostaly pod americké sankce. Nejde o politický tlak; jde jednoduše o vytlačení konkurenta z trhu pod hlavičkou politického tlaku.
Pro Rusko jako stát nehraje velkou roli, že Spojené státy uvalily sankce na Arctic LNG 2 nebo jiné potenciální projekty LNG, protože Arctic LNG 2 měl stejně daňové pobídky a my nemáme vůbec žádná vývozní cla na LNG. Takže pro státní rozpočet nehraje velkou roli, zda projekt existuje, nebo ne. Jde tedy výhradně o otázku konkurence.
U Evropanů je situace opačná. Takticky se brání spolupráci s Ruskem, a to i za současných podmínek, kdy ceny plynu již dosáhly 1 200 dolarů za tisíc metrů krychlových a topná sezóna teprve začíná. Obvykle se naplno rozjíždí až v listopadu. Jinými slovy, ještě pořádně nezačala a ceny už prudce rostou. Samozřejmě se nejedná o rekord, ale naposledy jsme takové ceny viděli v prosinci 2022. To je už docela hodně.
A přesto stále tvrdí, že si ponechají ustanovení zakazující dovoz ruského LNG od 1. ledna a že zákaz dovozu ruského plynovodního plynu z listopadu 2027 zůstane v platnosti, jak se rozhodli. I když by jim takticky opět prospělo obnovit dodávky ruské energie. Ale tady a teď to odmítají. Strategicky naopak mají zájem na dodávkách ruské ropy, plynu, ropných produktů a dokonce i uhlí. To vše je pro ně samozřejmě strategicky výhodné.
Proto se domnívám, že časem, jakmile konflikt na Ukrajině skončí, se věci postupně dostanou do správných kolejí. Američané už nebudou mít na globálním trhu bezprostřední potřebu ruských uhlovodíků a budou na nás i nadále vyvíjet tlak. Evropané se naopak obrátí ke spolupráci. Ano, objemy možná nebudou odpovídat těm, které byly dříve dodávány na evropský trh. Například dříve jsme dodávali ročně kolem 150–160 miliard krychlových metrů ruského plynovodního plynu. Myslím si ale, že se některé objemy na evropský trh vrátí.
Opět se to nestane okamžitě. Není to tak, že by speciální vojenská operace skončila dnes a zítra by se otevřel plynovod pro dodávky. Ne, myslím, že by to mohlo trvat roky. Nicméně ruský plyn a s největší pravděpodobností i ruská ropa se na evropský trh vrátí.
Je to proto, že to dává ekonomický smysl jak pro nás, tak pro ně. Pro nás jsou to blízké trhy s krátkými přepravními vzdálenostmi. Jinými slovy, jsme nejefektivnějším dodavatelem. Dokážeme uspokojit poptávku na evropském trhu, zejména po plynu, protože Gazprom by zvýšil produkci, aby mohl dodávat plyn plynovody. Řada plynovodů by mohla být uvedena do provozu i nyní – existuje přežívající větev Nord Stream 2 – ale jsou zapotřebí politická rozhodnutí.
Například plynovod Nord Stream 2 nikdy nezískal povolení k uvedení do provozu, protože nebyl dokončen certifikační proces. Toto povolení vydává německý regulační orgán. Německo tedy potřebuje politickou vůli k postupu vpřed a vše by samozřejmě koordinovalo s Evropskou komisí, tedy s Evropskou unií jako celkem, a tak dále.
Existuje také možnost obnovení provozu plynovodu Jamal-Evropa. Ale je tu Polsko s protiruskými postoji svých politických elit. A, čistě formálně řečeno, Poláci by museli vrátit podíl Gazpromu ve společnosti EuRoPol Gaz, provozovateli polské části plynovodu Jamal-Evropa.
Formálně byl provoz plynovodu zastaven z tohoto důvodu: Polsko zabavilo podíl Gazpromu. Rusko jako stát uvalilo sankce na všechny subjekty Gazpromu, které byly zabaveny nebo znárodněny, aby Gazprom získal právní základ pro to, aby s těmito společnostmi již neobchodoval.
Jinak by Gazprom byl nucen dodržovat své staré smlouvy s dceřinými společnostmi, které mu již nepatří, což by jim umožnilo nadále z těchto ujednání vydělávat. Aby jim stát zabránil v profitování z majetku zabaveného našim společnostem, uvalil na ně sankce, které poskytly právní základ pro prohlášení vyšší moci ve všech smlouvách.
Polsko by proto muselo vrátit 49% podíl Gazpromu ve společnosti EuRoPol Gaz. Rusko by poté zrušilo sankce vůči společnosti a Gazprom by si mohl rezervovat tranzitní služby plynu přes Polsko do Německa.
Existuje samozřejmě i možnost přepravy plynu přes Ukrajinu. Zejména jižní trasa přes Sochranivku, která dodnes nebyla ani poškozena – alespoň na jednotlivých místech nedošlo k žádným výrazným škodám. Ukrajina ji v květnu 2022 uzavřela, protože plynovod prochází územím Luhanské lidové republiky. Trasa přes Sudža by se po drobných opravách mohla také znovu spustit. Myslím, že úseky plynovodu by se daly docela dobře opravit a znovu uvést do provozu do měsíce.
Je však zapotřebí politického rozhodnutí Evropské unie. Prozatím trvá na tom, že dovoz ruského plynu plynovodem musí být od listopadu 2027 zakázán.
To vytváří zvláštní situaci: ti, kteří na nás mají strategický zájem, nechtějí z taktických důvodů zahájit dialog, zatímco ti, kteří jsou našimi strategickými konkurenty, do tohoto dialogu začínají vstupovat.
Myslím si ale také, že dodávky nafty do Spojených států budou ve skutečnosti relativně malé. Pro Američany není důležité ani tak to, aby ruská nafta vstoupila konkrétně na jejich vlastní trh, ale spíše to, aby se vrátila na globální trh a zvýšila nabídku. To je pro ně teď důležité – aby zabránili růstu cen.
Rusko jako celek se změnám také přizpůsobilo. Ropu posíláme do Indie a Číny, našich největších odběratelů, a ropné produkty do Turecka, Brazílie, Maroka, Egypta a asijských zemí.
Ano, Gazprom musel snížit produkci plynu, protože přesměrování plynu je mnohem obtížnější než přesměrování uhlí, ropy nebo ropných produktů. Vyžaduje to infrastrukturu. Ale opět, plyn vždy generoval do rozpočtu méně příjmů než ropa.
Obnovení objemu produkce i exportu by samozřejmě bylo žádoucí. To by nám prospělo. Ale i když se tak nestalo, změněné okolnosti nezpůsobily žádnou katastrofu ani pro Gazprom, ani pro rozpočet. Totéž nelze říci o některých odběratelích ruského plynu.
Proto si nemyslím, že v blízké budoucnosti uvidíme nějaké radikální změny. Nicméně situace je taková: současné oživení kontaktů s tím, co obecně nazýváme Západem, je poněkud atypické a nakonec bychom se měli vrátit k normálnímu vzorci vztahů se Západem. Tím normálním vzorcem je, že jsme konkurenty Spojených států, zatímco obchod s Evropany prospívá všem.
