V rozhovoru pro African Business na WEF zimbabwský ministr financí řekl, že ekonomické základy země jsou zdravé a předpovídá zdravý růst v příštích pěti letech.
Na konci roku 2022 oznámilo Zimbabwe zákaz vývozu surového lithia , klíčové složky používané při výrobě baterií. Také v loňském roce se jeho zemědělství těšilo silné sklizni s rekordními přebytky pšenice. Pro zemi, která je stále vyloučena z mezinárodních kapitálových trhů a musí se potýkat se svou nestálou měnou, to však bylo těžké období.
Když však hovořil s African Business na Světovém ekonomickém fóru 2023 v Davosu, Mthuli Ncube, zimbabwský ministr financí, byl přesvědčen, že ekonomické základy země jsou zdravé, a řekl, že slibná budoucnost láká.
African Business: Poprvé jsme se setkali, když jste byl hlavním ekonomem Africké rozvojové banky. Jaké to bylo, přejít od teorie k praxi a dělat rozhodnutí, která jsou zásadní pro budoucnost země?
Mthuli Ncube: Být hlavním ekonomem Africké rozvojové banky bylo velmi dobré školení. V mé současné pozici jsme se museli vypořádat s některými otázkami, v nichž jsem zemím radil – otázkami kolem makroekonomického řízení a fiskální konsolidace.
V Zimbabwe jsme prošli velmi agresivním programem fiskální konsolidace a od roku 2019 nemá země deficit vyšší než 3 %. Poslední čtyři roky máme přebytek běžného účtu. Jsem velmi rád, že v některých klíčových makroekonomických otázkách jsme byli schopni udělat správnou věc.
Problémem pro nás byla pouze volatilita měny – a to proto, že jsme zavedli novou měnu . Zimbabwe nemělo žádnou vlastní domácí měnu, nějakou dobu používalo americký dolar, ve skutečnosti 10 let.
Stabilizace, která nebyla jednoduchá. Tváří v tvář současným globálním tlakům – tlakům na změnu klimatu, Covid, stejně jako tlakům nyní se všemi globálními napětími, nebude stabilizace měny za těchto okolností nikdy snadná.
To, co nová měna udělala, je uvolnění konkurenceschopnosti – 70 % zboží v regálech, které si můžete koupit, pochází z místní produkce.
Velmi mě těší i pokrok v těžebním sektoru, co se týče objemu investic plošně – diamanty, zlato, lithium – všechny druhy nerostů. Kovy skupiny platiny byly velmi dobrou investicí. V příštích třech letech se Zimbabwe snadno stane jedním z největších výrobců uhlíkové oceli v subsaharské Africe, protože máme tolik železné rudy.
Zemědělství se obrátilo; loni jsme měli nejlepší ozimou pšenici za posledních 50 let. Obrat v cestovním ruchu kvůli konci Covidu byl také velký. Celkově jsem velmi spokojen s tím, kde jsme z hlediska ekonomické výkonnosti.
Po tempu růstu 8,5 % v roce 2021 očekáváme růst o něco málo přes 4 % v roce 2022 a podobné tempo v roce 2023, a pak se růst dále zrychlí. Během příštích pěti let očekáváme, že tempo růstu bude v průměru kolem 5 % a více a jsme s tím velmi spokojeni. Všechny systémy jsou pryč.
Dlouhou dobu jste byli prakticky odříznuti od mezinárodních finančních zdrojů. Jak pokračují diskuse s mezinárodními finančními institucemi (IFI)?
Prvním úkolem je vyřešit dluh, abychom mohli restrukturalizovat naše dluhy u mezinárodních finančních institucí – především u Světové banky, Evropské investiční banky a Africké rozvojové banky. Zahájili jsme proces spolupráce s věřiteli – mezinárodními finančními institucemi i partnery Pařížského klubu.
Dr. Akinwumi Adesina, prezident Africké rozvojové banky, pomáhá vést tyto diskuse. Vedeme rozhovory o klíčových reformách, které budeme potřebovat, abychom se setkali s věřiteli, zejména s mezinárodními finančními institucemi; a pak se můžeme vrátit k programu s MMF, který je monitorován zaměstnanci.
Po dokončení toho snad [můžeme] identifikovat sponzora – řečeno jazykem zúčtování nedoplatků –, který nám pomůže zajistit překlenovací financování, které je potřeba k vyrovnání nedoplatků jak pro AfDB, tak pro Světovou banku. To je cestovní mapa.
Díváme se na příštích 18 měsíců, než bude tento proces dokončen – ale musíme zůstat soustředění.
Volatilita měn přitáhla velkou pozornost. Můžete nám trochu přiblížit problematiku měny?
Když jsme v roce 2018 vstoupili do vlády, našli jsme situaci, kdy Zimbabwe používala americký dolar jako svou domácí měnu, což znamenalo, že Zimbabwe nemělo žádnou měnovou politiku. Nemůžete ovládat tisk amerických dolarů, které se používají ve vaší zemi.
Jediným nástrojem, který jsme měli, byla fiskální politika. Museli jsme obnovit měnovou politiku. V únoru 2019 jsem znovu zavedl zimbabwský dolar jako novou měnu, ale Zimbabwané stále měli z domácí měny hořký pocit, protože mnoho z nich přišlo o své celoživotní úspory kvůli ochromující inflaci v letech 2007/2008.
Uvědomili jsme si, že zhruba do šesti měsíců by měl být povolen oběh jak zimbabwského dolaru, tak amerického dolaru – režim dvojí měny.
Proč potřebujeme, aby americký dolar pokračoval v oběhu? Protože nemáme přístup k snadným offshore úvěrovým linkám. Umožnění oběhu amerického dolaru je částečně řešením, jak se vypořádat s několika úvěrovými linkami, které máme.
Exogenní šoky s sebou přinesly nové problémy a v důsledku toho vytvořily určitou volatilitu. Mohu však říci, že nová měna poskytla našemu průmyslu určitou konkurenceschopnost a vidíme to z hlediska zboží na pultech, které se vyrábí v tuzemsku. To bylo záměrné a jak jsem již zmínil, poslední čtyři roky jsme také hospodařili s přebytkem běžného účtu.
Ujišťujeme se, že udržujeme přísné fiskální řízení a zajišťujeme, aby deficity neutekly a nestaly se problémem, který může vést k volatilitě měny.
Inflace v zemi byla způsobena částečně vnějšími faktory a také volatilní měnou. Když máme epizody měnové stability, inflace poměrně prudce klesá, takže nyní víme, že měnová stabilita je hlavním klíčem ke kontrole inflace v Zimbabwe.
Chcete říct, že volatilita není založena na fundamentech?
Je vedena spekulacemi; je řízena hledáním příležitostí k arbitráži ze strany hráčů ze soukromého sektoru. Fundamenty jsou vlastně silné v tom smyslu, že máme v podstatě nulové fiskální deficity, měnová politika je dost napjatá a snažíme se utahovat likviditu. Spekulanti jsou vždy připraveni využít situace.
Zákaz lithia byl trochu překvapením. Chápeme zdůvodnění, ale zdálo se to jako hloupé rozhodnutí?
Vláda vždy považovala prospěch za zásadní pro udržení hospodářského růstu, vytváření pracovních míst a tak dále. Lithium je minerál budoucnosti. Pokud jde o obnovitelné zdroje energie, jsou to lithiové baterie, které pohánějí ekologická auta.
Zimbabwe má jedno z největších nalezišť lithia na světě. V současnosti jsme pátým největším výrobcem a vedle Jižní Afriky největším v Africe.
Užívání lithia je dobrá věc. Říkáme, že nemůžete vyvážet surové nezpracované lithium, ale pokud postavíte koncentrátor, může být exportováno jako koncentrát lithia.
Ještě lépe, když postavíte továrnu na výrobu lithiových baterií, aleluja!
To je dlouhodobý cíl. Tato politika byla [dobře] přijata. Proč by Zimbabwe nemohlo být místem, kde se vyrábějí lithiové baterie? Začněme alespoň vývozem koncentrovaného lithia jako cesty vpřed.
Během týdnů od oznámení tohoto zákazu, ve skutečnosti během několika dní, jsme měli nabídky od firem, které nám řekly, že chtějí investovat do koncentrátorů lithia a výrobních závodů. Reakce soukromého sektoru byla spíše pozitivní než negativní.
Toto je volební rok v Zimbabwe. Co to znamená z ekonomického hlediska?
V některých oblastech dojde ke zpoždění investic. To investoři dělají, sledují a vidí. Zároveň budou vysoké výdaje, protože v době voleb pozorujete zvýšené výdaje v oblastech, jako je infrastruktura, doprava, distribuce potravin a tak dále.
V některých oblastech očekáváte zvýšené aktivity, ale v některých možná méně. Celkově se tyto dva vyrovnají. Nečekám, že se naše očekávání změní. Stále očekáváme růst minimálně nad 4 %.
Citovali jste některé změny zásad, které jste provedli. Můžeme v příštím roce očekávat další změny politik?
Spíš ne. Za poslední čtyři roky jsme provedli spoustu reforem. Příliš velké změny opravdu neočekáváme. Myslím, že máme stabilní loď a chceme ji udržet stabilní, ale samozřejmě, některé změny politiky jsou reakcí na globální otřesy. Pokud dostanete šok z ceny ropy, musíte na něj reagovat. Smyslem je být pouze ostražitý vůči otřesům a mít určité rezervy, pomocí kterých na ně lze reagovat. To je skutečně přístup, který volíme.
