Ekonomická situace v Argentině

Od roku 2003 je v Argentině uplatňován model ekonomického rozvoje se sociálním začleňováním, diametrálně odlišný od modelu zavedeného Mezinárodním měnovým fondem. Od té doby se za dvanáct let hrubý domácí produkt, hrubé fixní investice a produkt vytvořený průmyslem (vše v % HDP) zdvojnásobily; export se ztrojnásobil; zahraniční veřejný dluh se snížil z 95 na 11,6 % HDP; nezaměstnanost klesla z 21 na 7 %; podíl námezdně činných osob na příjmu vzrostl z 34 na 51 %. A tak se to stalo téměř ve všech vydáních. Tato čísla nejsou projekcemi hypotetických plánů, ale výsledky dosaženými v daném období; V celém článku je specifikováno 31 hlavních vládních aktů provedených k jejich získání.

Neoliberální hospodářská politika již nebude vystavována jako jediná možná možnost

Je zřejmé, že tento článek nenavrhuje aplikaci této hospodářské politiky na jiné země; jsou to jejich národy a vůdci, kdo je musí vyřešit. U kořene současné globální krize však stojí tři základní problémy: jak narušit hegemonii globalizovaného finančního sektoru a jeho lokálních agentů; jak obnovit suverénní moc státu, aby plnil svou historickou úlohu podporovat inkluzivní a udržitelný rozvoj; a jak přerozdělit bohatství, znalosti a řeč, aby se tomuto procesu poskytla ekonomická, politická a sociální podpora.

Získaná dobytí činí ústup velmi obtížným; ale i kdyby tomu tak bylo, neoliberální hospodářská politika by již nemohla být vystavována jako jediná možná možnost, protože argentinská zkušenost nám ukazuje životaschopné alternativy.

David Ibarra ve svém článku na The Leftovers of Social Policy 1 navrhuje základní opatření pro lepší fungování současných společností: omezit excesy trhů, přerozdělit příjmy a vrátit moc státu při řízení. „Dostat globální demokracii a venkovskou demokracii z hibernace je kategorickým imperativem, i když je to desideratumutopický, dokud bude přetrvávat dominance neoliberálních paradigmat. Změna přijde dříve nebo později prostřednictvím lidské činnosti, protože strukturální chyby ve světě přetrvávají a prohlubují se, což si nakonec vynutí změnu paradigmat sociální ochrany“ (str. 49). Dr. Ibarra na základě své hluboké a relevantní analýzy shrnuje své myšlení: „Jsou předloženy některé myšlenky změny politiky, ačkoli jsme stále daleko od formulace nových paradigmat o univerzálním společensko-politickém uspořádání a vnitřním uspořádání zemí. . Je však čas začít navrhovat alternativy k rostoucím nerovnostem a téměř nekonečné globální krizi“ (str. 26).

Domnívám se, že tento článek Dr. Ibarry představuje výzvu a představuje pracovní program, který vyžaduje analýzu mezinárodní scény a situace v různých zemích. Je to okolnost, která má minulost, přítomnost a budoucnost, kterou je třeba prostudovat, aby bylo možné navrhnout možnosti. Proto jako příspěvek k tomuto těžkému, kreativnímu a dlouhému úkolu popíšu, co se dělo v Argentině v období 2003-2015, což je alternativa uplatňovaná po dobu 12 let. Tam se ukazuje, že není pravda, že jediným řešením, jak se dostat z hospodářské a finanční krize, je recesivní přizpůsobení požadované Mezinárodním měnovým fondem ( MMF ).); a krize způsobená především rostoucí hegemonií globalizovaného finančního sektoru; zadruhé kvůli omezení role státu; a za třetí, kvůli rostoucí nerovnosti se nemůžete zbavit dalšího neoliberalismu.

Není ani pravda, že argentinský program je jedinou alternativou. Každá země má svá specifika, od své historie až po mentalitu jejích obyvatel a mocenské vztahy mezi politickými a ekonomickými skupinami. Je zřejmé, že procesy hluboké změny nelze exportovat; ale je dobré vědět, co se stalo s jinými zeměmi, upřesnit jejich vlastní strategie a taktiky. V tomto smyslu je latinskoamerická zkušenost velmi bohatá, protože se zde sbíhaly velmi obtížné situace se zpolitizovanými národy a některými výjimečnými vůdci: např. Hugo Chávez (1999); Lula da Silva (2003); Nestor a Cristina Kirchnerovi (2003 a 2007); Evo Morales (2005); Rafael Correa (2007). Každá z těchto vlád a národů vedla svůj boj za národní suverenitu, politickou demokracii, ekonomický rozvoj a sociální začlenění. Jejich úspěchy a neúspěchy, jejich úspěchy a neúspěchy by měly být studovány a hodnoceny; ale v první bilanci je evidentní, že došlo k velmi příznivé rovnováze v obnově národní suverenity, v hospodářském růstu a v sociálním začleňování.

V této stručné práci syntetizuji argentinskou zkušenost v období 2003-2015, jak jsem ji prožil. Jelikož jsem Argentinec, je na mně, abych mexickému čtenáři řekl, z jaké ideologické a politické pozice píšu. V mém případě nejsem bezbarvý nezávislý pozorovatel bez zápachu, ale politický aktivista od raného dospívání až po současných 90 let. Vždy jsem si udržoval svou národní a lidovou orientaci a odmítal reakční a neoliberální paradigmata, která si podle doby měnila jména.

Uplatněny základní principy

Příběh toho, co se stalo v Argentině, může být zajímavý na mezinárodní úrovni, protože je typickým příkladem úspěšné hospodářské politiky, která stojí na opačném konci neoliberálního myšlení, zejména receptury MMF . Tam, kde politika MMF a jeho místních partnerů uplatňovala 25 let, selhala, 12 let (která pokračuje) praktikovaná heterodoxní politika, která je založena na národní suverenitě, sociálním začlenění, politické demokracii a rozvoji na základě vlastních zdrojů a financování. .

Vládní zkušenost v Argentině od roku 2003 byla ignorována nebo zfalšována hegemonickým národním a světovým tiskem, takže je nutné začít popisem událostí, které se staly.

Dále nastíním základní principy práce vlády. Tento příběh neodkazuje na vytoužená fakta, ale na ta naplněná; čísla nejsou projekce, ale spíše vypovídají o výsledcích. Pokrývá dostatečně dlouhé časové období – 12 let – na vyvození závěrů o tom, co se stalo.

Globální teoretické schéma nebylo aplikováno na koherentní a předvídanou realitu, ale spíše se řídilo v počáteční chaotické situaci, která se postupem času transformovala: Argentina z roku 2015 je velmi odlišná od té z roku 2003. Neexistoval žádný klasický ekonomický plán, ale každodenní konfrontace s potřebou vládnout na základě několika souvislých základních myšlenek politického charakteru. Byl tak zachráněn Národní projekt, který je založen na obnově národní suverenity a lidové suverenity a jehož osami je ekonomický rozvoj se sociálním začleněním a obnova hegemonie výrobních sektorů nad finančními.

V tomto případě je důležité vědět, jaké tyto principy byly – a stále jsou –; a je zásadní umět říci „a jsou i nadále“, protože katastrofální charakteristikou mnoha politických stran, jakmile se dostaly k moci, byla změna cílů a především sociálních a ekonomických prospěšných skupin. V případě Kirchnerových vlád byly základní principy zachovány po celé období.

Protože se jedná o dlouhodobé politiky, existuje minulost, přítomnost a budoucnost.

Poslední

Za posledních 130 let bylo v Argentině několik historických období a každé z nich představovalo vývojovou modalitu. V širším slova smyslu můžeme rozlišit agrární Argentinu (1880-1945), průmyslovou Argentinu (1946-1975), příjmovou a finanční Argentinu (1976-2001) a konečně rozvoj se sociálním začleňováním, který se buduje od roku 2003.

Průmyslová Argentina byla začátkem roku 2002 nahrazena neoliberálním modelem

V roce 1976 byla průmyslová Argentina násilně nahrazena neoliberálním příjmovým a finančním modelem, který platil až do zhroucení konvertibility na začátku roku 2002. Jeho hlavní charakteristiky byly: vnější zadlužení, závislost na USA, přerozdělování příjmů nepříznivé pro námezdně pracující, liberalizace finančního systému, zahraniční obchod a finanční otevírání, protiinflační politika založená na nadhodnocení národní měny, rozsáhlá privatizace (od roku 1990) a omezení lidové poptávky. Některé z jejich výsledků jsou uvedeny v tabulce 1 .

 

Stůl 1.

Argentina: některé klíčové proměnné ekonomiky, 1976 a 2002

1976 2002
HDP na obyvatele (1976=100) 100 88
% průmyslu na HDP 33 patnáct
Špatný (% populace) 4.7 54,3
Nezaměstnaní (% ekonomicky aktivního obyvatelstva) 4.5 17.8

Zdroj: Národní ústav statistiky a sčítání lidu (INDEC).

V roce 2002 byla Argentina v nejhorším ze všech možných světů, s vážným rizikem národního rozpadu, se 14 provinčními měnami, zablokovanými bankovními vklady a naprostou závislostí na MMF , který již zaváděl dolarizaci. 2 To byla politická, sociální a ekonomická situace, která způsobila příjmový a finanční model, který zničil velkou část výrobního systému, zdevastoval průmysl, promrhal národní dědictví, znásobil nezaměstnanost, snížil reálné mzdy, snížil investice, zhoršil veřejné služby, předlužilo stát a vyvolalo hluboké finanční krize, které uzavřely vnější úvěry.

Ekonomické výsledky čtyř období, měřené hrubým domácím produktem (HDP) na obyvatele, ukazují, že agrární Argentina (1880-1945) rostla ročně o 1,3 %; průmysl (1946-1975) na 2,1 %; finanční příjem (1976-2002) se snížil na -0,2 % ročně; a rozvoj se sociálním začleňováním (od roku 2003) rostl o 6 % ročně. Mezi lety 1976 a 2002 (26 let) klesl HDP na obyvatele z 8 000 USD na 7 200 USD; a mezi lety 2002 a 2014 (12 let) se zvýšil ze 7 200 USD na 13 200 USD (dolary jsou mezinárodní, vypočítané Maddisonem v cenách z roku 1990). 3

Za neoliberálního příjmu a finančního režimu Argentina ustoupila, když většina zemí rostla zrychleným tempem

Zlom v růstu nastal od roku 1976, během neoliberálního modelu, a vyvrcholil v letech 2001-2002. Nejenže klesla výše HDP na obyvatele, ale zhoršilo se jeho složení a rozložení. Graf ukazuje, jak v tomto období výrazně vzrostl HDP na obyvatele ostatních posuzovaných zemí, zejména vyspělých. Tam jsme hodně pozadu (viz graf 1 ).

HDP na hlavu vybraných zemí, 1870–2013 (v mezinárodních dolarech roku 1990)
HDP na hlavu vybraných zemí, 1870–2013 (v mezinárodních dolarech roku 1990)
Graf 1.

HDP na hlavu vybraných zemí, 1870–2013 (v mezinárodních dolarech roku 1990)

(0,24 MB).

Od roku 1870 do roku 1976 převládala produkční ekonomika – buď agrární nebo průmyslová – a Argentina rostla přiměřeným tempem. Graf 1 ukazuje, jak nastal zlom v argentinském růstu v letech 1976 až 2002, kdy ekonomiku začal řídit finanční sektor a poté motorem činnosti přestala být výroba (agrární a průmyslová) a stal se zahraničním dluhem (dovoz byl levnější než k výrobě). V tomto období, za neoliberálního příjmu a finančního režimu, Argentina ustoupila, když většina zemí rostla zrychleným tempem.

Tento režim podporoval finanční sektor, nadnárodní korporace a velcí národní podnikatelé; Navíc souhlasila s částí „mlčící většiny“, která mohla cestovat a nakupovat dovážené produkty díky levnému dolaru (v lidové řeči „sladké peníze“) a která chtěla ignorovat – a ignorovat – masivní mizení lidí (a také veřejných společností).

Zdroj: Pro HDP do roku 1998, A. Maddison, L’économie mondiale , Paříž, OECD , 2002.

Pro roky 2002 a 2013 byly použity míry růstu z unctad , Trade and Development .

Zpráva , New York a Ženeva, 2014.

Kolaps neoliberalismu

Pak přišel kolaps neoliberalismu. Pojďme se ocitnout v roce 2003. 40 milionů Argentinců (v kulatých číslech) žilo velmi nerovným způsobem. Ti, kteří byli na společenském žebříčku výše, byly 3 miliony obyvatel s vysokou kvalitou života. Těch 7 milionů umístěných hned pod nimi mělo dobrý průchod. Následovalo ho 10 milionů lidí, kteří odpovídali stále chudší staré střední třídě, ale doufali, že budou sdílet část spotřeby privilegovaných skupin. Dohromady tvořili asi polovinu populace; ale druhou polovinu tvořilo 20 milionů lidí, kteří trpěli nějakou formou ekonomického nebo sociálního vyloučení. Bylo 46 % chudých (včetně 19 % nemajetných), 22 % bylo nezaměstnaných a třetina populace postrádala sociální zabezpečení.

S tímto panoramatem by stát mohl uplatňovat politiku sociálního začleňování nebo udržovat vyloučení. Během vojenského režimu (1976-1983) a ortodoxního neoliberalismu (1989-2001) aplikovaná politika rozšířila nerovné rozdělení příjmů a bohatství; k tomu byla použita represe, která zahrnovala zločiny proti lidskosti během vojenského režimu a deformaci národního svědomí během neoliberalismu.

Na začátku 21. století se objevily příznaky rozpadu národa: a bylo nezbytné integrovat 20 milionů lidí, kteří byli mimo národ. K tomu bylo třeba změnit funkci státu. Docházelo k nespravedlivému a krutému rozdělení mezi těmi, kteří byli uvnitř společnosti – měli slušnou práci a využívali základní státní služby (školství, zdravotnictví, infrastruktura) nebo si mohli platit soukromé – a těmi, kteří zůstali stranou.

Ekonomický rozvoj se sociálním začleňováním

Úkol přijatý od roku 2003 byl zásadně zaměřen na integraci 20 milionů vyloučených, což bylo velmi obtížné, protože to ovlivnilo strukturu politické a ekonomické moci. Byly však získány výsledky, které nás přibližují k sociálnímu státu, jak ukazuje tabulka 2 .

Tabulka 2

Argentina: Vybrané socioekonomické ukazatele, 2002 a 2012

2002 2014
Hrubý domácí produkt (v milionech pesos z roku 2004) 451 500 873 000
HDP na obyvatele (v tisících „mezinárodních“ dolarů základ 1990) 7,181 13 100
Fixní hrubé domácí investice (v % HDP v cenách roku 2004) 10.6 19.8
Vývoz zboží a služeb (v milionech běžných dolarů) 29 100 85 800
Nezaměstnanost (v % aktivní populace) 21.5 7.2
Zaměstnaná populace v městských oblastech (tisíce lidí) 11,182 16 097 a/
Podíl výdělečně činných osob na příjmu (v %) 3. 4 51 a/
Pokrytí sociálním zabezpečením (v %) 65 96
Veřejné investice (v % HDP) 0,7 3,5b/
Fiskální tlak (v % HDP) dvacet 31b/
Zahraniční veřejný dluh (v % HDP) 95,0 13.8

Zdroje: INDEC, Ministerstvo hospodářství a veřejných financí, Národní ředitelství pro vyšetřování a fiskální analýzu; a výpočty založené na A. Maddison, Historical Statistics of the World Economy (2003); „mezinárodní“ dolary vytvářejí paritu kupní síly mezi zeměmi.

a/ a b/ 2013.

Hospodářská politika

Aby bylo možné uskutečnit program hospodářského rozvoje se sociálním začleněním, bylo nutné vytvořit politickou moc a ekonomické zdroje. Na politické úrovni vláda obnovila lidovou suverenitu a národní suverenitu. V hospodářské sféře došlo v letech 2003 až 2015 k vytvoření ekonomické a finanční suverenity, a to odchodem z MMF , restrukturalizací zahraničního dluhu a snížením vnějšího zadlužení; Energetická suverenita byla získána se státní většinou ve Fiscal Oilfields ( ypf), největší společnost v zemi, která byla privatizována za neoliberálního režimu; výroba byla reindustrializována; nezaměstnanost klesla z 21,5 na 7,2 %; Reálné mzdy se zlepšily díky ochraně zaměstnanosti, kolektivních pracovních smluv a dvou ročních zvýšení důchodů. Toho nebylo dosaženo tržními silami, ale státní akcí.

V tomto období se globální hrubý domácí produkt (HDP), který vytváří průmysl a hrubé fixní investice, zdvojnásobil; veřejný dluh jako procento HDP byl oproti roku 2002 čtvrtinový a vnější veřejný dluh sedmina.

Kromě toho existoval primární fiskální přebytek po dobu 9 let a finanční přebytek po dobu 7 let. Daňové zatížení bylo progresivnější: zvýšily se přímé daně a fiskální tlak (vypočítaný ministerstvem hospodářství a veřejných financí, přičemž se odebírají příjmy z národních, provinčních a sociálních daní) se zvýšil z 22 % HDP v roce 2004 na 31 % v roce 2013 (evropské Průměr Unie je 40 %). Zároveň se znásobily národní investice do veřejných prací.

Tyto prostředky směřovaly především na integraci 20 milionů vyloučených a na posílení infrastruktury (zejména energetiky a dopravy).

K dosažení těchto výsledků byly postupně prováděny politické akty, které jsou shrnuty v tabulce 3 , seskupené podle aktů obrany národní suverenity; sociálního začleňování; hospodářská politika; plány veřejných prací; a vzdělávání, kultura, vědecký výzkum a technologie.

Tabulka 3

Argentina: některé politické akty vlády

politické činy Povaha každého činu
Obrana národní suverenity
jeden Restrukturalizace zahraničního dluhu Opětovné projednání zahraničního dluhu se srážkou přibližně 66 % a prodloužením podmínek;
akceptovalo 92,4 % věřitelů.
dva MMF již nezasahuje do argentinské hospodářské  politiky Odstoupení od MMF se zaplacením všech dluhů u MMF .
3 oddlužení Státní dluh veřejného sektoru v roce 2002 činil 164 % HDP; a v roce 2013 39,5 %. Zahraniční veřejný dluh v roce 2002 činil 95 % HDP; a v roce 2013 to bylo 11,6 %.
4 Nezávislá mezinárodní politika Národní suverenita je obnovena. Jako politický mechanismus vzniká Unie jihoamerických národů (Unasur). Společenství států Latinské Ameriky a Karibiku (CELAC) je vytvořeno jako geopolitický blok. Zóna volného obchodu Ameriky (FTAA ) je vetována .
5 Znárodnění: pošta, voda, vlaky, letecké společnosti Navrácení pro stát různých
základních veřejných služeb.
6 Obnovení národní suverenity nad
vklady fiskální ropy ( ypf )
Většinový podíl v ypf (ropa a plyn) je získán zpět. Silný nárůst investic.
7 venkovské pozemkové právo Stanovuje limit 15 % půdy vlastněné cizinci na celostátní, provinční, departementální úrovni a podle národnosti.
sociální začlenění
8 Více a lepších pracovních míst Mezi lety 2002 a 2014 vzrostl podíl příjmů zaměstnanců z 34 na 51 % HDP. Giniho koeficient: 2003: 0,534; 2015: 0,420. Od roku 2003 do roku 2014 bylo vytvořeno 5 milionů nových pracovních míst. V roce 2014 byla nezaměstnanost 7,2 % (v roce 2002 to bylo 21,5 %). V roce 2012 bylo neregistrovaných 33 %; v roce 2003 49 %.
9 Zvýšení platu a univerzální přídavek na dítě ( auh ) V prosinci 2006 došlo k oživení úrovně reálných mezd před krizí v roce 2002. V roce 2013 bylo mezi zaměstnanci a zaměstnavateli schváleno 1 600 kolektivních pracovních smluv (v roce 2002 200). Auh zahrnuje 3,3 milionu dětí a mladých lidí, dětí nezaměstnaných a neregistrovaných pracovníků.
10 Statut venkovského dělníka Začleňuje venkovského dělníka do zákona o pracovní smlouvě. Vytváří Národní registr zemědělské práce a zaměstnanosti, stanovuje minimální mzdy, 8hodinový den a týdenní odpočinek.
jedenáct politika sociálního zabezpečení Důchodový systém byl obnoven. V březnu a září každého roku dochází ke zvyšování důchodů. Do roku 2003 a na 10 let byl odchod do důchodu zmrazen. Pokrývá 97 % potenciálních důchodců (v roce 2003 to bylo 65 %). Do systému se zapojilo 2,9 milionu lidí, kteří neměli dostatečné příspěvky.
Lidská práva
12 Trest za zločiny proti lidskosti Proces s odpovědnými: 1 013 stíhaných, 439 odsouzených, 40 osvobozených. Zbytek na soudu.
13 Plná platnost právního státu Jsou dodržována všechna lidská, občanská a politická práva. Žádné potlačování sociálních a politických protestů.
14 Zákon o audiovizuálních médiích Klade (velkorysé) limity na počet rozhlasových a televizních kanálů, které mohou být v rukou jednoho vlastníka. Plánuje distribuovat signály mezi komerční soukromý sektor, neziskový soukromý sektor a veřejný sektor. Při plné implementaci skončí oligopol televize a rozhlasu.
patnáct Demonopolizace výroby novinového papíru Vojenská diktatura si vynutila převedení Papel Prensa (která monopolizuje výrobu novinového papíru) do novin Clarín, La Nación a La Razón. Zákon 26736 (prosinec 2011) prohlásil výrobu, marketing a distribuci buničiny a novinového papíru za veřejný zájem. Existuje trestní řízení za možné trestné činy spáchané během úkolu.
Hospodářská politika
16 Řízený pohyblivý směnný kurz Byl opuštěn „superfixní“ směnný kurz směnitelnosti ve prospěch řízeného.
17 Nerecesivní protiinflační politika Snaží se kontrolovat inflaci spíše stimulací nabídky než stlačováním poptávky. Programy pro boj proti svévolnému zvyšování cen.
18 Proticyklická fiskální politika V letech 2003 až 2010 vykázaly všechny roky finanční přebytky kromě roku 2009 (rok recese). Od roku 2011 se vyvíjí úsilí kompenzovat nižší tempo růstu sociálními transfery a veřejnými investicemi. Finanční fiskální saldo národního nefinančního veřejného sektoru se stalo deficitním, ale mírným (-2,5 % HDP v roce 2014).
19 Větší fiskální tlak a progresivní daně Obnovení role státu v ekonomice bylo podpořeno zvýšením daňových příjmů, přičemž větší podíl měly progresivní daně (včetně daní uvalených na primární export), i když v daňové struktuře stále převažují daně nepřímé.
dvacet Charta centrální banky Sankce organické charty centrální banky, která kromě měnové stability musí podporovat „finanční stabilitu, zaměstnanost a ekonomický rozvoj se sociální spravedlností“.
dvacet jedna Zákony o praní špinavých peněz a trestní daňové zákony Zákon 26 683 (červen 2011) ukládá sankce těm, kteří uvádějí do oběhu zboží z trestného činu. Zákon 24 769 (leden 1997) ukládá sankce daňovým neplatičům.
22 právo kapitálového trhu Zákon 26 831 (listopad 2012) upravuje subjekty a obchodovatelné cenné papíry zahrnuté na kapitálovém trhu.
plány veřejných prací
23 Provedeny některé veřejné práce Od roku 2003 do roku 2013 se úpravy domů a nové domy blíží 1 milionu. 8 700 megawattů výroby elektřiny a 4 200km vedení extra vysokého napětí. vyrobeno 2500km hlavních plynovodů.
24 Dokončení přehrady Yacyretá Přehrada Yacyretá dosáhla maximální výšky 83 metrů.
25 Rekonstrukce železnic Osobní železniční doprava v Greater Buenos Aires byla obnovena a osobní a nákladní doprava ve vnitrozemí byla postupně obnovena a rozšířena.
Vzdělávání, kultura a technologie
26 Vznik vysokých škol a výstavba škol Existuje 53 veřejných vysokých škol (které jsou bezplatné; shromažďují 80 % z celkového počtu studentů v zemi), 49 soukromých a 7 státních univerzitních ústavů. Od roku 2003 bylo vytvořeno 9 nových státních univerzit. Bylo postaveno 2000 základních škol.
27 Vytvoření ministerstva pro vědu, technologii a produktivní inovace. Silná alokace zdrojů Repatriace vědců. Program jaderné energetiky: uvedení do provozu jaderné elektrárny Atucha I. Výstavba nízkoenergetického jaderného reaktoru (Carem). Zahájení výstavby dvou nových jaderných elektráren. Financování mnoha výzkumů univerzitám.
28 komunikační satelity Státní firma invap staví komunikační satelity.
29 technické vzdělání Bylo obnoveno zničené technické školství.
30 národní hudební právo Jeho účelem je propagace hudební činnosti obecně a činnosti národní zvláště, vytváří Národní ústav hudby a centra hudební produkce. Nastavte pobídky.
31 fotbal pro všechny Nyní může každý sledovat veškerý prvoligový fotbal na bezplatné otevřené televizi. Předtím jen ti, kteří si to zaplatili (drahé).

Politické myšlenky

Model ekonomického rozvoje se sociálním začleňováním byl realizován v kontextu lepší distribuce bohatství, slov a znalostí. Dodržovala se neomezená lidská práva. Sociální a politické protesty nebyly potlačeny. Osoby odpovědné za zločiny proti lidskosti spáchané během poslední vojenské diktatury byly postaveny před trestní soud. Počet obviněných a odsouzených je uveden v bodě 12 tabulky 3.

Od roku 2003 plně funguje demokracie a byly zavedeny všeobecné a povinné volby pro výběr kandidátů politických stran. V oblasti informování veřejnosti byl přijat zákon o audiovizuálních komunikačních médiích, který ukončil oligopol hegemonických médií; jeho plné uplatnění zdržují soudní odvolání, která trvají již pět let.

Kritérium pro řešení složitých problémů je založeno na přesvědčení, že musí být zpolitizovány, protože řešení nejsou technická, jako je jejich realizace. Tváří v tvář obtížným a transcendentním problémům je první věcí, kterou musíme udělat, je odstranit je z technické roviny a přenést je na politickou úroveň. Dále je analyzován stávající manévrovací prostor; a pokud nemáte dostatek energie k dosažení požadovaného řešení, pokusíte se vytvořit novou energii. Když je dosaženo příznivého poměru sil, teprve potom se uplatňují žádoucí vládní akty. Je to kritérium používané při reformě penzijního systému, ve společnosti Fiscal Oilfields, ve vodách a kanalizacích (ve všech těchto případech došlo k obnově státního majetku) a při soudních sporech se supími fondy.

Ekonomika

Tabulka 3 ukazuje některá přijatá opatření. Tato opatření znamenají přeorientování hospodářské politiky ve třech základních oblastech: jednou je obnova státu jako nástroje rozvoje; druhým je boj proti hegemonii finančního sektoru a rentiérské logice; třetí je přerozdělování příjmů jako motor růstu se sociálním začleňováním. Tuto základní orientaci vyznačovaly tři původní politické akty: renegociace zahraničního dluhu, celková reforma systému sociálního zabezpečení a aktivní politika vytváření formální zaměstnanosti, vymáhání mezd a rozšiřování sociálních výdajů.

Prvním aktem bylo znovu projednání zahraničního dluhu, který nebyl splatitelný a brzdil celý ekonomický provoz.

Neoliberalismus započatý v roce 1976, který poskytoval přechodný blahobyt středním a vyšším třídám, byl financován kolosálním externím zadlužením. Tento proces začal vojenskou diktaturou v letech 1976 až 1983 a byl obnoven s vládami Menema a De la Rúy v letech 1989 až 2001. Neomezené otevření obchodu a kapitálovým tokům v kombinaci s protiinflační politikou založenou na skutečném zhodnocení peso zvýšilo vnější veřejný dluh ze 7 miliard dolarů na 88 miliard v letech 1976 až 2001; zahraniční dluh soukromého sektoru vzrostl z 3 000 na 78 000 milionů dolarů, ale jeho nedeklarované zůstatky v zahraničí se ještě zvýšily. Tyto politiky se zhroutily, když byl uzavřen externí úvěr. Její pád donutil vydat veřejné dluhopisy za dalších 47 miliard dolarů,

Neoliberalismus začal v roce 1976, který poskytl přechodný blahobyt středním a vyšším třídám, byl financován obrovským zahraničním dluhem

Vláda prezidenta Néstora Kirchnera znovu projednala podstatnou část dluhu, který v prosinci 2001 nesplácel (82 miliard dolarů), a v březnu 2005 uzavřela dohodu s velkou většinou věřitelů, čímž bylo restrukturalizováno 76 % tohoto dluhu. se srážkou 66 % a výrazným prodloužením platebních podmínek. V roce 2010 byla znovu otevřena možnost výměny dluhu v prodlení za nové tituly, restrukturalizovaná částka byla převedena na 92,4 % držitelů dluhopisů se stejnými podmínkami restrukturalizace z roku 2005. Při restrukturalizaci dluhu došlo k neobvyklému snížení.

Díky této restrukturalizaci, oživení ekonomického růstu, progresivnímu reálnému zhodnocování národní měny (z abnormálně snížených úrovní po megadevalvaci v roce 2002) a zlepšení fiskální a zahraniční obchodní bilance se váha dluhu vůči HDP výrazně klesla. V roce 2002 činila výše dluhu (vnějšího i vnitřního) národního veřejného sektoru 164,4 % HDP; do poloviny roku 2014 klesl na 42,8 % HDP. Pokud se od této částky odečte dluh u různých organizací národního veřejného sektoru, čistý veřejný dluh se snížil na 18 % HDP. 4 Většina tohoto snížení odpovídala čistému zahraničnímu veřejnému dluhu, který se v letech 2002 až 2013 snížil z 95,0 na 11,6 % HDP (zdroj: Ministerstvo hospodářství a veřejných financí).

Druhým aktem byla reforma sociálního zabezpečení

Během neoliberálního boomu došlo k privatizaci důchodového systému nahrazením veřejného průběžného systému soukromým systémem založeným na kapitalizaci. Tato reforma, která měla rozvinout kapitálový trh, podpořit investice a zlepšit důchody, nesplnila žádný z těchto slibů. Pro finanční sektor to byl skvělý obchod, protože správci penzijních a penzijních fondů ( afjp ) účtovali ne méně než 36 % příspěvků jako provizi za správu systému. Tento režim však nebyl udržitelný, protože do AFJP přispělo pouze 39 % přidružených společností, takže stát by byl v budoucnu nucen převzít odpovědnost za minimální důchody pro velkou většinu populace. Mezitím musel pokračovat ve vyplácení důchodů, aniž by pobíral penzijní příspěvky, což vyvolalo značné fiskální náklady. Reimplantace veřejného průběžného systému umožnila zlepšit pokrytí důchodového systému, který dnes pokrývá prakticky všechny lidi v důchodovém věku, a progresivně zvýšit hodnotu důchodů a důchodových dávek.

Třetí politika spočívala ve zlepšování kvantity a kvality pracovních míst a mezd; a v přerozdělování příjmů prostřednictvím sociálních transferů, zejména univerzálního přídavku na dítě, dotací pro mladé lidi, kteří chtějí obnovit nebo dokončit studium, a dotací na bydlení.

Vláda oživila systém společného vyjednávání mezi dělníky a zaměstnavateli a výrazně zlepšila minimální mzdu (když byla ještě vysoká nezaměstnanost, nařídila všeobecné mzdové zlepšení). V letech recese podnikla kroky, aby zabránila zničení pracovních míst. Tato opatření umožnila výrazné snížení míry chudoby a zejména chudoby, protože skupiny obyvatelstva, které dříve neměly pevný příjem nebo sociální a zdravotní krytí, nyní ano. Politika začleňování má nejen silný sociální dopad, ale snaží se také učinit z lidové poptávky motor růstu produktů a investic.

Obtíže a překážky

Z tohoto seznamu úspěchů by se nemělo usuzovat, že byla sledována jasná cesta. Naopak překážky byly důležité a zmařily nebo zdržely provedení některých zásadních vládních aktů. Ještě horší je, že došlo k pokusům o svržení vlády „tržními převraty“ 5 (proběhlo deset run na dolar); a zahraniční a národní podnikatelské skupiny vyvolaly v lednu 2014 devalvaci. Je zřejmé, že potíže jsou přímo úměrné velikosti dotčených zájmů. V několika zásadních případech – například znárodnění penzijního systému, státní většina ve Fiskálních ropných polích ( ypf), zákon upravující audiovizuální média – vláda měla vygenerovat potřebnou politickou moc k jejich schválení a výkonu.

Hlavní překážky, kterým vláda čelila, byly: sociální, existence buržoazie, která do značné míry postrádá národní smysl; z ekonomického hlediska inflace a vydírání ze strany supích fondů; a institucionálně politické působení skupiny soudců a nepřetržité negativní kampaně tiskových, rozhlasových a televizních oligopolů.

Sociální problémy

Možná je hlavním problémem to, že neexistuje žádná národní buržoazie, alespoň ne dostatečně silná mezi velkými společnostmi. V roce 2013 vytvořilo 500 největších společností 34 % přidané hodnoty svých sektorů v celé zemi; a v rámci nich těch s více než 10 % zahraničního kapitálu bylo co do počtu 60 %, vytvářely 79 % přidané hodnoty a 81 % zisku těch 500 společností. Ale největší problém nemusí být v tom, že zahraniční společnosti se nestarají o argentinský národní smysl; je přirozené, že to tak je. Podstatným problémem je, že významná skupina zbytku společností, což jsou velké národní společnosti, ale i některé střední a malé, historicky nepůsobí ani jako obránci argentinského národního zájmu. 6Občas se dokonce zdá, že ignorují své vlastní dlouhodobé zájmy, mají tendenci hledat nájem spíše než investovat a staví se proti politice posilující domácí trh, který jim nakonec generuje více zisků.

Podstatným problémem je, že významná skupina ostatních společností, které jsou velkými státními příslušníky, historicky také nepůsobila jako obránci argentinských národních zájmů.

Druhým sociálním problémem (nebo výzvou) je ten, který představuje velká sociální skupina, která společensky vzrostla a zdvojnásobila počet příslušníků střední třídy, uvádí studie Světové banky. Jedná se o heterogenní skupiny: od tradičních samostatně výdělečně činných profesionálů a malých podnikatelů až po kvalifikované dělníky, kteří se zvedli, existuje obrovská škála hodnot, způsobů života, zájmů, myšlenek a zvyků.

Mnozí z nich si možná neuvědomují, že jejich společenský vzestup je důsledkem aktivní veřejné politiky, věří v nezvratnost změn, které je od roku 2003 zvýhodňují, a zaujímají konzervativní politické postoje. Někteří se již cítí zasazeni do střední třídy, která je povzbuzuje, aby zapomněli na svou nedávnou minulost, ve které trpěli deprivací. Existuje riziko (podporované většinou masmédií), že chtějí vypadat jako vyšší třídy; ale protože nemohou dosáhnout svých směrnic spotřeby, ať se je pokusí napodobit svými reakčními názory.

Ekonomické problémy

Ekonomicky jsou dva hlavní problémy inflace a vydírání ze strany supích fondů.

Inflace

Současná situace ukazuje tempo růstu spotřebitelských cen mezi 20 a 25 % ročně s postupným klesajícím trendem. Na rozdíl od epizod rychlé inflace, kterou Argentina opakovaně trpěla, se nyní nejedná o „krizovou“ inflaci, způsobenou nekontrolovatelnou nerovnováhou na vnějších a fiskálních účtech, ve které se rozpoutal začarovaný kruh devalvace, růstu cen a masivních emisí ze strany centrální banky. financovat vládu a finanční sektor, kterému hrozí kolaps. Inflace, kterou zažíváme, je způsobena spíše neexistencí krize, protože poptávka je dostatečně silná a udržitelná na to, aby podnikatelé byli schopni zvýšit své ceny, aniž by ztratili tržby, a nezaměstnanost je dostatečně nízká na to, aby mohli lidé s mzdou dosáhnout zvýšení mezd, které to kompenzuje,

Model rozvoje se sociálním začleňováním potvrzuje, že nízká inflace není jediným ekonomickým cílem a není ani hlavním; zásadní je růst, rozdělování příjmů a reindustrializace

Co by se v takové situaci mělo dělat? Existují dvě základní odpovědi: neoliberální spočívá ve snižování poptávky; proto je způsobena recese s opatřeními, jako je snížení reálných mezd, důchodů a veřejných výdajů; národní měna se zhodnocuje a úroková sazba stoupá; S tímto přístupem by centrální banka měla jako svou osu aplikaci „inflačních cílů“ řízených prostřednictvím úrokových sazeb. Tímto způsobem jsou zaměstnanost a výroba obětovány ve prospěch sakralizovaného cíle nominální stability; vítězové by byli finanční spekulanti a poražení ti, kdo vydělávají na mzdě.

Rozvojový model se sociálním začleňováním naopak potvrzuje, že nízká inflace není jediným ani hlavním ekonomickým cílem: inflaci je třeba kontrolovat, ale zásadní je růst, rozdělování příjmů a reindustrializace. Inflace musí být umístěna na svém správném místě a ve správné dimenzi: není osou politiky, ale spíše překážkou, kterou je třeba kontrolovat a rozpouštět. A nástroje k tomu musí být v souladu s ekonomickým a sociálním rozvojem: je nutné regulovat nárůst poptávky, ale místo jejího snižování je třeba zvyšovat nabídku.

Dalším důležitým faktorem je snížení inflačních očekávání. Po několika letech s dvoucifernou inflací může toto zvýšení cen vyvolat očekávání nového zvýšení cen a chování, které nakonec tato zvýšení zobecní, buď proto, že více obchodníků odhaduje, že se musí „zajistit“ proti hypotetické inflaci, nebo proto, že uvolní závod mezi cenami a mzdami. Zvrátit tento proces není snadné a do té míry, do jaké se vláda nechtěla uchýlit k recesistickým receptům, je uplatňována postupná strategie podpořená mzdovými dohodami, které nezahrnují nadměrné navyšování, a v koordinaci s výrobci a marketingovými řetězci. Je také důležité poskytnout makroekonomický rámec konzistentní s postupným zpomalováním cen.

Supí fondy

Supí fondy jsou finanční skupiny, které v prodlení nakoupily argentinské dluhové cenné papíry a místo toho, aby je předaly swapům, vedly proti zemi soudní spor, aby získaly plnou nominální hodnotu plus úroky a sankce, přičemž se opakovaně (ale neúspěšně) pokoušely zabavit státní aktiva. Argentina v zahraničí. Po několika letech získali příznivé rozhodnutí od soudnictví Spojených států s bezprecedentním a iracionálním výkladem klauzule paripassu .. Soudce Thomas Griesa z New York se rozhodl, že tato doložka znamená, že restrukturalizovaný dluh nelze zaplatit, pokud nerestrukturalizovaný dluh nebyl splacen nejprve, bez srážek nebo podmínek, malé skupině, která restrukturalizaci nepřijala.

V podobném případě Nejvyšší soudní dvůr Argentiny rozhodl, že cizí rozsudek analogický rozsudku tohoto newyorského soudce nelze použít, protože porušuje veřejný pořádek argentinského práva (Claren Corporation v/ Estado Nacional, 6. března 2014) . Dalšími právními porušeními jsou zákaz inkasa pro 92,4 % držitelů dluhopisů, kteří nejsou součástí tohoto soudního sporu a z nichž většina je mimo jurisdikci newyorského soudce; a pokus o trestný čin lichvy spáchaný supími fondy. Tento soubor nesrovnalostí může bránit budoucí restrukturalizaci.

Tváří v tvář odhaleným rozporům, která věta by měla převládnout: věta argentinského soudu, nebo věta Spojených států? Pro tyto případy mezinárodní právo stanoví arbitráž Mezinárodního soudního dvora v Haagu, ale zúčastněné země musí dát svůj souhlas; v tomto případě Argentina požádala o arbitráž a Spojené státy ji nepřijaly.

V morální a praktické rovině pro Argentinu nastává alternativa mezi porušením národního veřejného pořádku, prolomením restrukturalizace zahraničního dluhu z let 2005 a 2010 s 92,4 % držitelů dluhopisů a uzavřením dluhu, který nelze splatit; nebo zaplatit supím fondům za stejných podmínek jako ostatní věřitelé, což by jim s ohledem na nízkou cenu, kterou zaplatili, zajistilo zisk 300 % za 5 let (supí fondy si nárokují zisk 1 600 %). Vláda mezitím navrhuje alternativní kanály, aby držitelé restrukturalizovaných dluhopisů mohli i nadále dostávat platby ze strany Argentiny, navzdory zákazu, který chce severoamerický soudce zavést.

Z pohledu USA možná dilema osciluje mezi hájením národního zájmu, který je v zájmu usnadnění restrukturalizace zahraničních dluhů jiných zemí a posílením newyorského finančního trhu; nebo uspokojit chtivost supích fondů, které jsou hlavními financovateli volebních kampaní.

V zásadě jde o problém finančního terorismu, protože supí fondy chtějí, aby padla nová jednání o dluhu z let 2005 a 2010, berou držitele dluhopisů, kteří přijali swap, jako rukojmí, a operují z doupat, která jsou daňovými ráji, kde neexistuje žádný zákon. nebo ovládání. Valné shromáždění Organizace spojených národů na návrh Argentiny schválilo rozhodnutí vytvořit „mnohostranný právní rámec pro procesy restrukturalizace státního dluhu“.

Zásah od skupiny soudců

Do politických rozhodnutí vlád vždy zasahovali soudci konzervativního nebo reakčního přesvědčení a vazeb, nacházející se na strategických pozicích. Klasickým příkladem je postup Nejvyššího soudu Spojených států, který zastavil a téměř zastavil politiku New Deal prezidenta Roosevelta .

V dnešní Argentině někteří soudci používají amparo a odvolání proti ústavnosti; zastavit rozhodnutí Kongresu a Národní výkonné moci. Protože jejich argumentace je slabá, uchylují se k preventivním opatřením, která paralyzují výkon vládních aktů, aniž by šli na podstatu věci. Soudce prvního stupně tak brání důležitým úkonům výkonné moci – mimo jiné využívání rezerv Centrální banky a zákona upravujícího audiovizuální komunikační služby – s neústavností, které jsou po čase samotnou mocí odvolány. ale cíle již bylo dosaženo, což bylo zablokování vládní akce. Například uplatněním zákona o audiovizuálních komunikačních službách přijatého v říjnu 2009 oligopol skupiny Clarín(rozhlas a televize) by měl prodávat četné televizní a rozhlasové stanice; ale až dosud je tento prodej blokován legálními prostředky.

Budoucnost 7

Neoliberalismus ve své fázi 1976-1983 byl v Argentině instalován na základě zločinů proti lidskosti, které zanechaly desítky tisíc zmizelých, mrtvých, mučených a vyhnaných. Zvolené vlády, které pokračovaly v neoliberální politice, deformovaly demokratický systém koncentrací skutečné moci v establishmentumístní i mezinárodní. Na druhé straně hluboké transformace generované současným argentinským modelem započaté v roce 2003 byly provedeny v míru a s plnou platností právního státu a individuálních a politických záruk. Byly také vytvořeny se záměrem vybudovat inkluzivní společnost a ekonomiku, živoucí podporu plné a participativní demokracie. Výsledky obou modelů, syntetizované s některými klíčovými indikátory v tabulce 2, ukazují, že není pravda, že rovnost a suverenita musí být rezignovány, aby se mohly rozvíjet (jak suverenita státu s ohledem na cizí zájmy, tak suverenita lidu v rámci této podmínky ).

Je zřejmé, že tento článek nenavrhuje aplikaci argentinské hospodářské politiky od roku 2003 na země trpící současnou mezinárodní finanční krizí. Situace každé země je jedinečná a jsou to její národy a vůdci, kdo ji musí řešit. U kořene současné globální krize (krize ekonomické, sociální a politické) jsou však tři hlavní problémy, se kterými se Argentina potýká od roku 2003: jak narušit hegemonii globalizovaného finančního sektoru a jeho místních činitelů; jak obnovit suverénní moc státu, aby plnil svou historickou úlohu podporovat inkluzivní a udržitelný rozvoj; a jak přerozdělit bohatství, znalosti a řeč, aby se tomuto procesu poskytla ekonomická, politická a sociální podpora.

Všechny lidové vlády vypracovávají plány hospodářského rozvoje se sociálním začleněním

Všechny populární vlády vypracovávají plány hospodářského rozvoje se sociálním začleňováním. Problém je v tom, že bez trvalých zkušeností zůstávají v teoretickém zpracování: „co“ se prohlubuje, ale chybí zkušenost, která by určila „jak“; V tomto krátkém článku jsem se pokusil ze svého pohledu popsat, jakým způsobem a jak se toho dvanáct let snažilo dosáhnout.

Možná bude tento článek užitečný jako vstup do srovnávací analýzy různých dosavadních latinskoamerických zkušeností v 21. století . I když nevíme, co se bude dít v dlouhodobém horizontu, alespoň to poskytuje informace pro analýzu střednědobého horizontu. Tato hospodářská politika byla především hmatatelným důkazem toho, že neexistují jediné myšlenky nebo řešení. Hospodářské politiky vytvářejí země, jejich vlády a političtí, ekonomickí a sociální aktéři.

Hospodářské politiky vytvářejí země, jejich vlády a političtí, ekonomickí a sociální aktéři

Stručně řečeno, tento příběh se omezuje na syntézu pozitivních zkušeností země, která se dostala z krize, protože obnovila svou suverenitu a uplatňovala hospodářskou politiku, která je opakem politiky MMF . Jako každý transformující se historický proces má nepochybně problémy, rozpory a rozpory, vnitřní i vnější, a jako každý demokratický proces se v budoucnu objeví nové problémy a nová řešení. Ale to, co již bylo dosaženo, vytváří materiální, sociální a kulturní základnu, která velmi ztěžuje návrat k systému nespravedlnosti a podřízenosti, který už v žádném případě nelze prezentovat jako jediný možný.

Doporučená bibliografie
[Calcagno, 2015]

Calcagno, Alfredo Eric a Alfredo Fernando Calcagno, Neoliberální vesmír. Popis jeho společných míst , zejména Epilog od Erica Calcagna, Ediciones Akal, Madrid, 2015.
[Debre, 1993]

Debré, Michel, Entretiens avec le général de Gaulle, 1961-1969 , Albin Michel, Paříž, 1993, s. 207.
[Mezinárodní měnový fond, 2004]

Mezinárodní měnový fond, Nezávislý hodnotící úřad, MMF a Argentina . 1991-2001 , Washington DC, 2004.
[Maddison, 2002]

Maddison, Angus, L’économie mondiale. A Millennial Perspective , OECD , Paříž, 2002.
[Časopis, 2014]

Ekonomický časopis unam , roč. 11, č. 33, Mexico City, září 2014.
jeden

Ekonomický časopis unam , roč. 11, č. 33, Mexiko, září 2014.

dva

Mezinárodní měnový fond, Nezávislý hodnotící úřad, MMF a Argentina. 1991-2001, Washington DC, 2004.

3

Angus Maddison, L’économie mondiale. Une perspective millénaire, oecd , Paříž, 2002. Není svévolné brát údaje za rok 2002, protože to byl rok, kdy krize předchozího modelu dosáhla dna, a protože dvě třetiny poklesu HDP v tomto roce (-10,9 % odpovídá zápornému statistickému přenosu z posledního roku směnitelnosti.

4

Čistý veřejný dluh odpovídá dluhu národního veřejného sektoru vůči soukromému sektoru, multilaterálním a bilaterálním organizacím a zahraničí. Dluhové dluhopisy nepředložené k restrukturalizaci se zde nepočítají; při jejich započtení by zahraniční veřejný dluh vzrostl na 18,2 % HDP .

5

Vzhledem k tomu, že vojenské převraty již nejsou v Argentině životaschopné, některé korporátní skupiny se uchylují k „tržním převratům“, jako to udělaly, když donutily prezidenta Raúla Alfonsína rezignovat (1989).

6

Argentina v tomto ohledu není výjimkou. Prezident Charles De Gaulle v den, kdy prohrál referendum a odstoupil, řekl svému premiérovi Michelu Debrému: „No, je to tak: porazili jsme Němce, rozdrtili jsme Vichy, zabránili jsme komunistům převzít moc a os , která ničí republiku. Nebyli jsme schopni naučit buržoazii národnímu smyslu (Michel Debré, Entretiens avec le général De Gaulle , 1961-1969, Albin Michel, Paris, 1993, s. 207).

7

Pro širší vývoj viz Alfredo Eric Calcagno a Alfredo Fernando Calcagno, El Universo Neoliberal. Popis jeho společných míst , zejména Epilog od Erica Calcagna, Ediciones Akal, Madrid, 2015.